促消费应重在治本之策

发布时间：2021-01-07 16:20:33 阅读：次来源：跳床厂家

进入下半年以来，上海消费增速稳步加快，6月份以来单月增幅均在14%以上，前10个月社会消费品零售总额同比增长14%，预计全年将超过14%。这充分表明，消费需求已经逐步成为推动上海经济平稳发展的重要支撑力量，上海经济发展的稳定性和质量在进一步提升。

但同时也要看到，目前消费需求的较快增长，更多源于保增长时期的政策性、短期性、一次性因素，如政府及时出台的一系列促消费政策、商家加大节庆促销力度、大量信贷扩张导致的消费冲动、投资引发的生产性消费需求等等。而对于长期以来制约消费的一些深层次因素，尚未有根本性的改革举措。这些因素包括：

一是居民收入比重过低。多年来，国内居民收入增长慢于企业和政府的收入增长，导致消费结构扭曲，广大低收入群体无力消费，成为制约消费加快增长的最主要因素。

二是社会保障体系建设滞后，导致很多消费者不敢消费，储蓄率长期居高不下。

三是消费环境亟待改善。由于长期以来重投资、轻消费思想的影响，消费的信用体系、基础设施、社会服务等各方面环境亟待改善。

因此，要进一步增强消费对经济增长的贡献率，必须着眼于从根本上增强居民特别是低收入群体的消费能力，不断优化消费结构，提升消费能级，逐步健全社会保障体系，完善消费环境，使消费真正成为经济发展的加速器、经济波动的稳定器和协调三大需求（消费、投资、出口）的均衡器。

第一，稳步提高居民收入水平。要通过财税等收入分配杠杆对国民收入分配关系进行调整，着力提高居民特别是中低收入者的收入在国民收入分配中的比重，提高居民消费能力。同时，逐步降低部分政策性垄断企业的收入在国民收入分配中的比重，提高社会财富，通过赋税减免、二次分配等方式直接向居民特别转移的比重。

第二，加快推动消费结构升级。对于上海这样的沿海发达城市而言，一般性居民消费已趋于饱和，必须加快推动消费结构优化升级。要在稳定一般性消费需求的同时，积极培育汽车、金融服务、文化旅游、艺术收藏、高端医疗、商务会展等新的高端消费热点，不断提升消费能级，促进消费持续、稳定增长。

第三，深入挖掘消费需求。当前，上海消费区域结构存在不平衡情况，中心城区消费密度、能级较高，而郊区农村消费需求不足，消费增长潜力巨大。要以郊区新城建设为依托，加快拓展郊区农村消费市场，继续推进家电下乡、汽车下乡等消费活动，大力发展郊区农村文化教育、医疗卫生等服务消费，使郊区农村成为消费增长的生力军。

第四，进一步完善社会保障体系。坚持和完善保基本、广覆盖、多层次、可持续的社会保障体系建设，提高各类退休人员的基本养老金，不断完善医疗保险制度，发展商业保险，逐步扩大参保人群覆盖面，尽可能免除各类人群开展消费的后顾之忧。