四川今年水环境治理方案将出台总磷成主攻方向-【资讯】

探因

专家解读总磷超标

流域污染负荷重 水量减少影响大

记者：作为四川省环境科学研究院水环境研究所所长、世界银行的兼职技术专家，您认为造成我省水环境总磷超标的主要原因是什么?

田庆华：在我看来，最根本的原因是水环境容量与经济社会发展的矛盾日益加剧突出。据环保部门监测，沱江流域总磷超标主要集中在德阳-成都-资阳-内江-自贡-泸州段，岷江流域总磷超标主要集中在成都-眉山-乐山-宜宾段。这些区域都是我省经济发达区域，仅占全省幅员面积的30%左右，却涵养和支撑了全省60%以上的人口和经济总量，污染负荷相当重。快速城镇化、工业化和水环境容量、承载力之间的矛盾越来越突出。最明显的例子就是黄龙溪，作为成都的出境断面，岷江在黄龙溪流经成都后，出境断面中高达70%的流量都是污水，这就是城镇化、工业化进程对水环境的影响。

第二，近年沱江、岷江水量大幅减少，这对加剧总磷超标不容小觑。据水利部门的数据，2014年、2015年，沱江上中下游的水量都在连续大幅减少。即使是在水量最大的下游，2015年年径流量也比多年平均值下降31.2%，比2011年减少约20亿立方米。同时，四川省环境监测总站和武汉大学的相关课题研究也表明，沱江水量2015年比2013年减少39%，2014年比2013年减少29%，每年都需要从都江堰调水。

该课题研究还显示，同样的情况也发生在岷江，岷江水量2014年下降4%左右，2015年下降18.1%。水量减少造成水环境容量减少，使总磷达标比例明显下降，这也是岷江、沱江总磷超标的直接因素。

记者：除了上述两大重要因素外，您认为还有没有其他加剧总磷污染的原因?

田庆华：从总磷污染的源头分析，工业点源污染、生活污水污染、农业面源污染都是重要的污染来源。比如，农业面源污染对总磷超标的贡献就非常大。四川是全国最大的生猪养殖省，尤其是岷江、沱江流域遍布着规模不等的畜禽养殖场以及大量散养农户，但是相对应的污染物处理设备没有全部跟上。同时农药、化肥的使用量也过大。因此，含磷量大的畜禽粪便、农药化肥等污染物通过土地径流进入河流，这也就是为什么雨季河流流量增大，但总磷超标相对更严重的原因。

另外，从环境管理的角度看，我们对水环境污染治理的认识还有一个渐进的过程。“十一五”期间，四川和全国一样，水环境污染治理主要控制化学需氧量，结果氨氮问题凸显出来，于是“十二五”期间同时控制化学需氧量和氨氮两项指标。随着这两项指标的逐步控制，结果总磷污染又变得十分突出。原来的次要矛盾逐渐变成主要矛盾。

值得一提的是，地表水中总磷一般可分为颗粒态磷和溶解态磷，对环境有影响的主要是溶解态磷，最新研究表明，在南方的河流中，溶解态磷相对较少，颗粒态磷最高占到75%。这一研究虽还未正式运用到环境管理中，但确实会涉及到总磷标准的问题。在环境监管中，未来是不是只用控制对环境有害的溶解态磷，而少考虑颗粒态磷?若是那样的话，我们对总磷污染的来源和成因将有更细致的划分，治理方向和重点也会有所不同。

记者：刚刚您提到从环境管理的角度，我们对水环境污染治理的认识经历了一个过程，这是否佐证了环境治理中，不断有新问题出现是常态?

田庆华：确实是这样。这里需要普及一个观念，环境问题是不断变化和具有规律性的。随着环境保护的不断深入，经济社会发展方式的不断转变，环境保护中新的矛盾冲突会不断出现。这就是说，不是解决一个方面的环境问题，就能一劳永逸解决所有问题，新的复合型的环境问题总会不断出现。

比如大气污染，从PM10到PM2.5，再到雾霾，再到今天的挥发性有机污染物，这些都是在解决旧问题时，不断凸显的新问题。同样，水环境治理也是从化学需氧量到氨氮，再到总磷，未来总磷的问题解决了，一定还会有新问题出现。不光中国如此，国外环保发展都有这样的过程。

随着环境保护目标的不断深入，水环境污染面对的主要问题、需要解决的主要污染物也会不断变化。因此我们要科学正面地看待环境治理中出现的新问题，这也正是解决环境问题的艰巨性和长期性所在。

（记者：王燕)

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